佛山新城知识产权法庭挂牌成立 系广东首家

2014年初，佛山中院提出，将佛山五区法院受理的知识产权民事案件集中到佛山禅城区人民法院管辖。此改革贯彻了2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议关于建立和完善知识产权司法保护制度的会议精神。今天（2016年3月2日）上午，全国第二家、广东省首家跨区集中管辖知识产权审判一审专业法庭——禅城区人民法院新城知识产权法庭正式挂牌成立。挂牌当天，佛山市委常委、常务副市长黄志豪，佛山中级人民法院党组书记、院长陈陟云，广东省高级人民法院民三庭庭长陈国进，广东省知识产权局副处长陈曦帆以及佛山市科技局、佛山新城、佛山市禅城区人大常委会、禅城区委政法委、组织部等部门相关领导参加揭牌仪式。

改革

建立跨区域集中管辖的知识产权专业法庭

佛山是全国著名的制造业城市，也是全国知名品牌创建和发展的集中地。2012年8月，佛山启动创建“国家创新型城市”计划，佛山市委、市政府拟在五年内投入财政基金100亿元，以撬动1000亿元社会创新基金投入科技创新，力争在2020年建成国家创新型城市。经过不懈努力，2014年12月，国家知产总局正式批复佛山成为“国家知识产权示范城市”和“国家知识产权服务业集聚发展试验区”。

然而，品牌建设硕果累累的同时，知识产权维权战役却硝烟四起，先有佛山海天调味公司的“威极”假冒商标侵权之争，后有佛山著名特产品牌“盲公饼”和“佛山公”商标利益之争。据统计，近三年佛山基层法院审结的知识产权民事案件数量呈增长态势，其中，2013年受理1698件，2014年受理1294件，2015年受理1956件，每年结案量几乎占全省知识产权类案件数量的十分之一。

知识产权是企业赖以生存和发展的核心资源，如何优化知产权保护的法治环境，护航企业品牌建设？2014年，佛山市中级人民法院经过调研论证，提出在禅城区人民法院创设跨区域集中管辖的知识产权案件专业化审判法庭。改革思路的提出既契合了2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议关于建立和完善知识产权司法保护制度的改革精神，也符合了佛山现实司法需求。

2015年10月29日，最高人民法院作出批复，同意禅城区人民法院成为广东省可以跨区域集中管辖所在地级市一般知识产权民事案件的五家基层法院之一。

在佛山市、区两级党委和上级法院的大力支持下，禅城法院积极开展知识产权法庭的筹建工作，并按照中央司法改革精神对知识产权法庭成立后的机构设置、审判权运行机制等进行设计，最终成立禅城区人民法院新城知识产权法庭。

管辖

集中审理佛山五区知产一审民事案件

3月2日挂牌后，知识产权法庭受理禅城法院原管辖的知识产权案件，4月1日起正式受理佛山市全市一审一般知识产权民事案件，这意味着，4月1日以后，佛山其他区基层法院将不再对知产民事案件拥有管辖权。根据从严控制机构编制的要求，知识产权法庭为禅城法院派出中心法庭，按照正科级机构建制。而目前，新城知识产权法庭启动之初的先驱法官力量为4名法官，有7名司法辅助人员，除庭长外，均从试行知识产权专业化审判的张槎法庭调任。

新设的知识产权法庭跨区管辖发生在佛山市五区的一般知识产权一审民事案件，但范围不包括涉及专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、设计驰名商标认定和垄断纠纷等七类案件。此外，由知产庭审理的一般知产民事案件诉讼标的额需在500万元以下，或者诉讼标的额在500万以上1000万元以下且当事人住所地均在佛山市。新城知识产权法庭办公地设立了立案窗口专门接收知识产权案件，同时在禅城区人民法院本部立案庭保留了该类案件的立案窗口，当事人可以自主选择决定立案地点。

知识产权法庭落户禅城法院并非偶然。早在2013年2月，禅城法院便率先提出知识产权案件专业化审判的改革思路，并试行“三审合一”的运行模式，由张槎法庭统一审理全区所有涉及知识产权的一审刑事、民事和行政类案件，以专业化审判的模式提高知识产权的法律保护力度。经过三年的探索和实践，知识产权案件专业化法庭在统一裁判标准、培养专业化人才、创新管理模式等方面均做了有益的探索并积累丰富的审判和实践经验，为新城知识产权法庭设立奠定了基础。

佛山中院民三庭庭长刘建红接受记者采访时表示，新城知识产权建立其实历经三年的调研和论证。多年以来各区法院审理了大量知识产权案件，为知识产权司法保护作出了贡献，也积累了相应的知识产权审判经验。但各区法院之间存在案件数量不均、审判力量分散、审判水平参差不齐的情况，而全面深化改革，落实创新驱动发展战略，推进社会转型升级也对知识产权审判的专业化发展提出了更高要求。集中管辖知识产权有利于优化知识产权审判资源，构建专业化的审判队伍，实现裁判标准、证据标准的规范统一，也有利于营造鼓励创新、支持创新、保护创新的法治环境，促进加快形成创新驱动发展模式。

选址新城

让知识产权司法保护近在咫尺

新建的新城知识产权法庭办公地址暂定为原石湾法庭，与禅城区人民法院张槎法庭合署办公，待各项条件成熟，即将迁至佛山新城中德工业服务区中欧中心。

对于选址佛山新城的目的和意义，禅城法院新闻发言人陈晓明副院长表示，作为佛山创建“国家创新型城市”计划的重要组成部分，新城知识产权法庭的创立和选址有其战略考量。中德工业服务区是佛山近年引进新兴产业的重要商业综合体，也是佛山改革创新的核心区域，知识产权法庭深入佛山改革创新的核心区域，将知识产权保护的法律服务设置在企业家门口，既便利了企业维权诉讼，优化中外企业投资的法治环境，支持佛山创新型城市建设，又提升佛山知识产权司法保护的国内、国际形象，消除外商在中德服务区乃至佛山区域内投资时对知识产权保护的顾虑，向全国乃至全世界传递中国知识产权保护的力度和决心。

延伸

肩负品牌保护与创建重任

作为广东省知识产权保护改革中的创新尝试，新城知识产权法庭任重道远。广东省高级人民法院民三庭庭长陈国进表示，新城知识产权法庭的成立，是佛山两级法院积极适应地方经济转型发展、加强知识产权司法保护的一个重要创举，是广东法院优化知识产权审判布局的一个新成果，也体现了最高法院、省法院、市区党委政府对佛山两级法院工作的肯定与信任。希望新城知识产权法庭在下一步工作中，通过严格执行公正司法，为佛山发展营造良好的知识产权司法保护环境；继续探索与创新，不断打造知识产权保护的新品牌；努力打造一支高素质、专业化的知识产权审判队伍。

佛山市中院党组书记、院长陈陟云提出，新城知识产权法庭在筹建过程中，得到了最高法院、省法院、市委市政府、禅城区委区政府、佛山新城管委会等的大力支持，对此，他代表佛山两级法院表示衷心感谢！对于新城知识产权法庭下一步工作提出三点要求：一是加强与佛山新城管委会的协调沟通，加快推进新办公场所的装修工作，尽快实现入驻新城中欧中心办公。二是加强新城知识产权法庭人员队伍建设，挑选优秀审判人员充实到新城知识产权法庭，配强审判队伍。三是努力打造知识产权审判精品案件，切实加强知识产权保护，让每一宗知识产权案件都经得起历史和法律的检验，积极营造法治化国际化营商环境。

佛山市委常委、常务副市长黄志豪表示，设立专门的知识产权法庭，有利于促进实施创新驱动发展战略，建设法制化国际化营商环境。希望两级法院和知识产权法庭，在依法履行审判职能的同时，及时发现、收集、研究有关知识产权保护的机制性和体制性问题，推动全社会形成尊重知识产权、保护知识产权、打出侵犯知识产权行为的良好氛围。

文|通讯员 邱小华