周强：全面深化司法改革 促进审判质效提升

周强主持召开最高人民法院专题会议分析审判执行工作运行态势强调
全面深化司法改革 促进审判质效提升

    今天（7月25日）上午，最高人民法院院长周强主持召开专题会议，听取上半年审判执行工作情况汇报，分析运行态势，研究部署当前工作。周强指出，人民法院深入推进司法体制改革，促进了审判质效提升，上半年审判执行工作运行态势总体良好。要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，继续坚定不移全面推进人民法院司法体制改革，全面加强信息化建设和队伍建设，进一步加强审判管理，提升审判质效，促进司法为民、公正司法，努力让人民群众有更多获得感。

    最高人民法院审管办汇报了上半年全国法院和最高人民法院审判执行工作情况。最高人民法院数据集中管理平台显示，今年上半年，全国法院新收各类案件1002.9万件，同比上升18.94%；结案803.8万件，上升25.42%；结案率为61.14%，上升4.21个百分点，其中上海法院结案率达81.39%，为全国各省（区、市）法院最高。最高人民法院除刑庭案件外，新收案件6131件，同比上升44.12%；审结4596件，上升126.96%；结案率为61.69%，上升21.77个百分点。分析显示，面对新收案件大幅上升态势，各级法院通过深化司法改革，科学配置审判资源、完善审判权运行机制，实现了收结案良性循环。吉林全省员额内法官人均结案数同比提高近一倍，上海法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件所占比例达99.9%，浙江各试点法院院庭长承办案件数量比去年同期平均增长85%。案件平均审理时间缩短，如贵州省贵阳市花溪区人民法院案件平均审理时间45.85天，同比缩短23.05天。

    周强指出，今年上半年审判执行工作运行态势总体良好，办案质效明显提升，显示出司法改革和信息化建设的巨大成效。在以习近平为总书记的党中央高度重视和亲切关怀下，在中央政法委的正确领导下，人民法院司法体制改革深入推进，有效促进了审判资源的科学配置，符合司法规律的体制机制逐步形成，法官办案积极性、责任心明显增强，队伍潜能和活力得到释放。法院信息化建设取得长足进步，为更好地服务人民群众、服务法官办案发挥了重要作用，促进了审判质效提升。各级法院坚持从严治党、从严治院，深入开展“两学一做”学习教育，狠抓纪律作风建设，不断提高队伍正规化、专业化、职业化水平，为审判执行工作的顺利开展提供了有力的组织保障和人才支持。当前全国法院新收案件数量继续大幅上升，办案压力持续增大，清理积案和基本解决执行难任务十分繁重，复杂新类型案件不断增多。面对这些困难和新的情况，各级人民法院要切实增强改革的信心与决心，坚定不移通过深化改革破解前进中的难题，最大限度激发潜能和活力，全面推进信息化建设，不断提高审判质效，让人民群众有更多的获得感。

    周强强调，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记“七一”重要讲话是一篇马克思主义的光辉文献，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南。要深刻学习领会讲话精神，务求学深学透，切实做到学以致用。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，紧紧围绕党和国家工作大局推进法院工作，确保人民司法事业始终沿着正确的政治方向前进。

    周强强调，要全面深化人民法院司法体制改革。要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上重要讲话精神，深入贯彻落实中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国司法体制改革推进会上重要讲话精神，按照全国高级法院院长座谈会的部署，全面落实人民法院司法体制改革各项任务。要坚定改革的信心和决心，以高度的政治责任感和历史使命感，攻坚克难、勇于担当，做改革的促进派和实干家。各级法院要强化推进改革的主体责任，加强统筹指导，狠抓工作落实。要抓好改革督察工作，按照习近平总书记提出的“督任务、督进度、督成效”和“察认识、察责任、察作风”的要求，对法院系统改革督察工作进行专项部署，明确工作重点，抓住关键环节，督促真抓真改。要把工作做深做细，通过督察及时发现问题、有效纠正偏差，确保改革任务落地生根、取得实效。要全程跟进、定向施策、一抓到底，将改革推进情况纳入考核评价，确保逐项、按期完成任务，不打折扣不走样。要坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，促进司法为民、公正司法，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

    周强要求，要全面推进法院信息化建设。信息化在提升审判质效、服务法官办案、方便群众诉讼等方面的巨大作用日益凸显，要紧紧围绕人民法院信息化3.0版建设目标，加快建设“智慧法院”，促进审判体系和审判能力现代化。要着眼于服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，坚持问题导向，努力补齐短板，强化保障体系，提升应用成效。要深度挖掘和充分运用司法大数据，利用丰富的案件信息资源，准确反映经济社会运行动态，为党和政府决策提供参考。要全面推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，为法官办案提供智能化服务，减轻办案负担，促进类案同判和量刑规范化。要站在时代发展前沿，高度重视和推进司法人工智能建设，进一步推动人民法院工作深刻变革，为审判质效提升插上科技的翅膀。

    周强要求，要全面加强法院队伍建设。要坚持从严治党、从严治院，切实加强人民法院系统党的建设，扎实深入开展“两学一做”学习教育，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要严格落实“两个责任”，大力加强党风廉政建设，充分运用反面典型开展警示教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。要紧密结合司法改革的深入推进，完善配套制度，严格落实司法责任制，推进法官员额制和司法人员分类管理改革，大力加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提升司法能力和水平，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

    周强要求，要进一步加强审判管理。要充分认识审判管理对于规范、保障、促进和服务审判工作的重要作用，狠抓审判管理不放松，促进审判执行工作良性运转。要结合推进司法改革，着力构建科学、规范、高效的审判管理机制，切实加强审判流程管理，确保放权不放任、监督不缺位，确保审判权依法独立公正行使。要加强对审判执行运行态势的分析，特别是加强对案件持续大幅增长的原因分析，提出有针对性的举措，实现由微观管理向宏观管理转变。要依托信息化平台，通过类案指引、办案流程标准化、智能辅助办案等，促进司法管理的科学化、精细化，促进提升审判质效。要大力推进司法公开，坚持依法公开原则，加大全面公开力度，进一步增强司法透明度。要积极推进庭审公开，进一步加强裁判文书公开，不断拓展司法公开的广度和深度，切实以公开促公正、提质效。

    最高人民法院常务副院长沈德咏，副院长江必新、李少平、景汉朝、张述元、贺荣，党组成员孙华璞，党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长刘海泉，审判委员会专职委员杜万华、胡云腾出席会议。最高人民法院机关各部门和直属单位负责人参加会议。